Par Fatou Krubally
Le commissaire général de l’Autorité des recettes de Gambie (GRA), Yankuba Darboe, a demandé que la taxation du tabac soit évaluée non seulement en fonction des recettes générées, mais aussi de son impact sur la consommation et la santé publique.
S’exprimant mercredi lors de la deuxième Convergence nationale de santé publique organisée par l’Association des agents de santé publique et environnementale de Gambie (APEHOG), Darboe a déclaré que la taxation du tabac présentait un défi politique particulier car le gouvernement bénéficie des revenus du tabac tandis que la politique de santé publique cherche à réduire la consommation de tabac.
Il s’exprimait sur le sujet « Maladies non transmissibles et fiscalité du tabac : aligner la politique fiscale sur la santé publique ».
Darboe a déclaré que l’efficacité de la taxation du tabac devrait également être mesurée en fonction de la diminution du nombre de jeunes qui se mettent à fumer, de la réduction ou arrêtée des fumeurs, de la protection des familles contre la fumée secondaire et de la diminution des maladies liées au tabac.
Il a indiqué que la Gambie avait progressivement augmenté les taxes sur le tabac au fil des ans, passant en 2013 d’un système de taxe sur les cigarettes à poids à une taxe spécifique de 5 D. par paquet de 20 cigarettes.
La taxe d’accise spécifique a depuis augmenté à 45 D par paquet, a-t-il précisé.
Darboe a déclaré que l’expérience du pays montrait qu’une taxation plus stricte du tabac pourrait contribuer à la fois aux objectifs de santé publique et aux recettes gouvernementales.
Citant des chiffres de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), il a indiqué que les importations de tabac sont passées d’environ 1,12 million de kilogrammes en 2012 à 0,44 million de kilogrammes en 2016, soit une réduction d’environ 60 %.
Durant la même période, les recettes gouvernementales issues du tabac sont passées d’environ 155,32 millions de Ds à 420,06 millions, a-t-il précisé.
Cependant, Darboe a averti que l’augmentation des taxes sur le tabac sans application efficace pourrait contribuer au commerce illicite et à la disponibilité de produits du tabac moins coûteux et non réglementés.
Il a indiqué que la GRA renforçait la gestion des frontières, la collecte de renseignements, le suivi de la conformité, l’application de la loi et la traçabilité des produits pour faire face à ces risques.
L’autorité met également en place des timbres d’accise numériques pour les produits soumis à accise, y compris les cigarettes et autres produits du tabac, a-t-il précisé.
Selon Darboe, le timbre numérique n’était pas seulement un mécanisme de collecte des revenus, mais pouvait aussi soutenir les efforts de santé publique en améliorant la surveillance et la traçabilité des produits du tabac entrant et circulant dans le pays.
Il a appelé à une coopération renforcée entre la GRA, le ministère de la Santé, le ministère des Finances et des Affaires économiques, l’OMS, les professionnels de la santé publique et les organisations de la société civile.
La question, a-t-il dit, ne devrait pas être abordée par les institutions travaillant en isolement.
Darboe a également appelé à des révisions périodiques des taxes sur le tabac pour tenir compte de l’inflation et de la croissance des revenus, tout en appelant à des mesures plus strictes contre le commerce illicite et à une meilleure collecte de données pour orienter les décisions politiques.
Il a déclaré que la lutte plus large contre les maladies non transmissibles, notamment les maladies cardiovasculaires, le cancer et le diabète, exigeait que le gouvernement combine la fiscalité avec la réglementation, l’éducation publique et d’autres interventions sanitaires.
« L’ambition ultime », a-t-il déclaré, devrait être d’avoir moins de jeunes qui se mettent à fumer, moins de maladies évitables et de décès prématurés, et moins de ressources publiques consacrées au traitement des maladies évitables.
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