Par : Binta Jaiteh
Des auditeurs du Bureau National d’Audit (NAO) ont demandé à la Mairie de Banjul (BCC) d’intenter une action en justice contre la société de construction Jalakolong pour violation d’un contrat d’une valeur de 2 507 880,68 dalasis.
Cela a été révélé dans la lettre de gestion auditée du projet BCC UE-Ostende, couvrant la période du 1er janvier 2020 au 31 avril 2024, présentée à la commission des Finances et des Comptes Publics de l’Assemblée nationale.
Les auditeurs ont signalé que le contrat avait été mal géré, avec des obligations non remplies concernant la rénovation des bâtiments de Crab Island.
L’examen des documents contractuels et les entretiens avec le personnel du projet ont révélé qu’un contrat de rénovation et de réhabilitation des bâtiments de Crab Island dans le cadre du projet de jumelage UE Ostende–Banjul avait été signé entre la BCC et la société Jalakolong Construction, un fournisseur non enregistré auprès de la GPPA, le 31 décembre 2021, pour un montant de 5 703 976,70 dalasis. Un total de 2 507 880,68 dalasis avait déjà été déboursé au contractant, mais les exigences du contrat n’ont jamais été remplies.
Les auditeurs ont informé la commission que l’entrepreneur avait évoqué des raisons de faillite pour justifier son incapacité à achever le projet, dans une lettre datée du 27 juin 2022, où il demandait un renflouement financier à la BCC, demande qui n’a pas été satisfaite. La BCC a noté qu’une lettre d’avertissement avait été envoyée à Jalakolong en date du 17 mai 2022 pour exprimer son mécontentement quant à l’avancement du contrat.
Le registre des entreprises auprès du Ministère de la Justice et le rapport d’analyse commerciale ont révélé que Jalakolong Trading Enterprise avait été enregistrée comme entreprise individuelle le 11 mai 2021, et depuis lors, n’a soumis aucun rapport annuel ni renouvelé son enregistrement.
Cela laisse supposer que Jalakolong a probablement été créée dans le but de détourner frauduleusement des fonds du projet. Le contrat a été résilié le 18 août 2022 par la mairie, et réattribué à ECOFARMS aux mêmes conditions contractuelles, mais la rénovation reste inachevée.
Les auditeurs ont indiqué que le fait de contracter avec un fournisseur non enregistré auprès de la GPPA enfreint les réglementations en matière de passation de marchés, ce qui peut entraîner un manque de transparence, une absence de compétitivité et le risque de faire appel à des entrepreneurs non qualifiés.
« Le décaissement de fonds sans l’exécution correspondante des exigences contractuelles expose le projet à des pertes financières et soulève des inquiétudes quant à la surveillance financière et aux pratiques de gestion de la BCC », a ajouté le NAO. « Le non-respect des exigences du contrat entraîne des retards dans le projet, compromettant les objectifs de l’initiative de rénovation et de réhabilitation et risquant d’affecter le calendrier et le succès global du projet de jumelage UE Ostende–Banjul », ont soutenu les auditeurs.
Les auditeurs ont recommandé à la BCC de veiller à ce que tous les contrats futurs soient attribués à des fournisseurs enregistrés auprès de la GPPA afin de respecter les règlements de passation de marchés et de promouvoir la transparence et la compétitivité. Ils ont également recommandé des procédures pour garantir que les fonds soient déboursés sur la base de l’achèvement satisfaisant des travaux, conformément aux termes contractuels, incluant des évaluations régulières de l’avancement et des paiements par étapes.
Le Directeur général doit s’assurer qu’un suivi rigoureux est mis en place pour récupérer les fonds auprès de Jalakolong. Les auditeurs ont exhorté la direction à veiller à ce qu’à l’avenir, tout contrat attribué soit conforme aux règlements de la GPPA et dûment enregistré auprès de cette dernière.
