Par Fatou Krubally
L’Autorité du revenu de Gambie (GRA) renforce sa capacité à suivre les bénéfices au-delà des frontières en lançant un programme pratique d’audit des prix de transfert avec le soutien technique du Forum africain de l’administration fiscale (ATAF) et de la Banque mondiale.
La mission d’assistance technique, qui a ouvert lundi dans la salle du conseil de la GRA, vise à faire évoluer les agents de la GRA au-delà de la formation théorique vers l’identification, la sélection et l’examen pratiques des dossiers de prix de transfert.
Le commissaire général de la GRA, Yankuba Darboe, a déclaré que la dernière phase marquait une étape importante dans le programme de renforcement des capacités de l’autorité en matière de prix de transfert, après une série d’ateliers physiques et virtuels sur les principes et concepts de la tarification de transfert.
Il a souligné que comprendre les principes de la prix de transfert diffère de la capacité à réaliser des audits efficaces, rendant le soutien pratique indispensable.
« L’accent se déplacera donc de la salle de classe vers un travail d’audit pratique et pratique », a déclaré Darboe.
Le programme accompagnera les agents de la GRA dans l’évaluation des risques liés aux prix de transfert, la sélection de cas appropriés, la planification des audits, l’analyse des transactions et l’application de procédures pratiques pour des enquêtes efficaces sur les prix de transfert.
Darboe a indiqué que l’initiative faisait partie de l’effort plus large visant à renforcer la mobilisation des recettes nationales, notant que les transactions transfrontalières, les structures corporatives multinationales et les échanges entre entités associées pourraient créer des opportunités de transfert de profits entre juridictions.
Il a déclaré que les faiblesses de l’administration fiscale ne devraient pas offrir de risques de perte de recettes fiscales légitimes.
« Renforcer notre capacité à identifier les risques liés aux prix de transfert et à mener des audits efficaces doit donc constituer une part importante de notre stratégie plus large de mobilisation des revenus domestiques », a-t-il déclaré.
Robert Luvuuma, spécialiste des prix de transfert chez ATAF, a exhorté la GRA à renforcer sa capacité à retracer les transactions financières et à obtenir des informations pertinentes auprès d’autres juridictions.
Il a décrit cette approche comme « suivre l’argent », affirmant que l’accès à des informations provenant de juridictions étrangères pourrait aider les autorités fiscales à déterminer si les bénéfices déclarés dans une juridiction correspondent au niveau de rentabilité enregistré ailleurs.
Luvuuma a déclaré qu’une application efficace des prix de transfert nécessitait une expertise technique, une législation solide et un meilleur accès à l’information.
Il a également exhorté les autorités à accélérer les amendements proposés au cadre des prix de transfert du pays.
La spécialiste de l’ATAF, Betty Ahwera, a indiqué que l’équipe technique utiliserait un cadre d’évaluation des risques développé plus tôt dans le programme pour identifier les cas adaptés aux audits de prix de transfert.
Elle a précisé que cinq des sept activités décrites dans le plan de travail avaient déjà été achevées.
Ahwera a indiqué que la mission examinerait également les questions liées à l’échange d’informations fiscales, notant que la Gambie n’est pas encore signataire de la Convention sur l’assistance administrative mutuelle en matière fiscale, qui pourrait faciliter l’accès aux informations fiscales provenant d’autres juridictions.
Darboe a révélé que la GRA examinait également un projet de réglementation sur les prix de transfert partagé par l’ATAF et la Banque mondiale.
Il a insisté sur le fait que les réformes juridiques et la capacité administrative doivent progresser ensemble pour assurer une mise en œuvre efficace.
« Il y a peu d’intérêt à disposer de règles sophistiquées si l’administration fiscale n’a pas la capacité de les mettre en œuvre efficacement », a-t-il déclaré.
Le Commissaire général a exhorté les responsables participant au programme à partager les connaissances et compétences pratiques acquises avec les autres membres du personnel de la GRA, affirmant que l’objectif ultime était de renforcer une capacité institutionnelle durable au sein de l’autorité fiscale.
La mission devrait fournir un soutien physique et en ligne continu aux agents de GRA travaillant sur des cas sélectionnés.
Un accord de confidentialité a également été signé pour faciliter l’accès des experts aux informations pertinentes requises pour les exercices d’audit.
Darboe a déclaré que l’objectif à long terme de la GRA était de faire des audits de prix de transfert un élément établi de son programme de conformité, avec des responsables capables d’identifier, d’enquêter et de traiter de manière indépendante les risques liés aux prix de transfert.